对于这种情况，朱载坖认为也必须予以限制，不过在朱载坖看来，言大臣德政这条是更加要命的。

朱载坖对辅臣们说道：“朕思尝思君子得位，欲行其道，小人得位，欲济其私，欲行  道者心存于天下国家，欲济私者心存于伤人害物。夫知人为难而知言亦不易，  故听纳之际，不可不审。”

对于这些问题，朱载坖是很清楚的，上言大臣德政律在本朝是极为严重的惩处是属于奸党的一部分，在大明初年，这是极为严重的罪行，但是到了本朝，由于时过境迁，朝廷的法度逐渐松弛，而且对于这些官员们来说，他们也找到了大明律的漏洞。

因为按照大明律的法条规定：“凡诸衙门官吏及士庶人等，若有上言宰执大臣美政才德者，即是奸党。务要鞠问，究穷来历明白，  犯人处斩，妻子为奴，财产入官。若宰执大臣知情，与同罪。不知者，不坐。”

而律例集结中对于本条法律的使用范围也做了十分详细且严格的规定，按照大明律例集解的规定：“西汉之末，上书称莽功德者四十八万七千五百七十二人。遂成篡夺之祸。此律之所以重上言之罪也。言与同罪，则至死得减一等。此以王莽之祸为鉴也。”

皇明祖训中也明确说道：“如汉王莽为相，操弄威福，平帝以新野田二万五千六百顷益封莽。莽佯不受，吏民上书颂莽功德者，前后四十八万七千五百七十二人，遂致威权归莽，倾移汉作。可不戒哉！”

这点也可以看出本法条的立法用意，主要是为了维护皇权的至高无上的地位，所以主要是针对朝廷重臣的，在废除丞相之后，所谓的大臣主要就是指的内阁辅臣和部院重臣。

奸党一条，在大明律中是极为重要的一条罪名，也是惩治极为严厉的一个罪名，按照大明律规定：“凡奸邪进博言，左使杀人者，斩。若犯罪，律该处死，其大臣小官，巧言谏免，暗邀人心者，亦斩。若在朝官员，交结朋党，紊乱朝政者，皆斩。妻子为奴，财产入官。若刑部及大小各衙门官吏，不执法律，听从上司主使，出入人罪者，罪亦如之。若有不避权势，明具实迹，亲赴御前，执法陈诉者，罪坐奸臣。言告之人，与免本罪，仍将犯人财产均给充赏。有官者，升二等。无官者，量与一官，或赏银二千两。”

不过现在在朋党发展的前提下，大臣们有的是办法规避大明律，其中使用比较广泛的就是借助科道官来歌功颂德，因为朝廷赋予他们以风闻奏事的权力，使他们毫无顾忌，但科道官也是人，不能够脱离生活的社会。

而物以类聚，人以群分，有些科道官出于自身的利益，常常陷入党争，特别是弘治以来，就出现花钱向言官“买参”的现象，一些权臣或朋党，花钱买通言谏官上奏弹劾政敌，谋求升官，而一些言谏官素质低下，为了自身的利益也不惜出卖灵魂。这些事情在大明已经是非常之普遍的事情了。

对于这些情况，不管是太子还是朱载坖，还有这些内阁辅臣们，都是十分之清楚的。

王锡爵对于此事就很清楚，因为他本人一向崖岸自高，所以和科道的关系极差，经常被弹劾，但是他对科道内部的这些事情也是很清楚的。

所以王锡爵就直接说道：“陛下，殿下，其两京大小官员，知朝议之非者十有六七，阿附不知者止二三耳。但知其非者，少有私议，辄目为奸邪，风言谪降，并考察退。不知礼者，凭为举主恩，人攘臂交攻，不容人语。又如九卿六科十三道官连名之疏，岂议论同哉。如九卿之首，自草一疏，不令众见，止以空纸列书  九卿官衔，令吏人送与书一知字。有不书者，即令所私科道官指事劾之，虽大臣多衔冤而去，无敢声言。至于科道官连章，则亦犹然者，掌事一人执笔，余者听从，势有所迫故也。”

而且科道官员司职纲纪，本身对于律法就极为精通，所以科道官逢迎谄媚、植党营私、以讦为直、自羽名高、盛惑人心、摭拾细故、挟私报复、受人嘱托、建言为梯、隐恶扬善、博间忠良、袒庇私人的现象虽然从弘治以来比比皆是。而且他们上言大臣德政的手段，既隐蔽又高超，不仔细分析，很难看出。

对于这些情况，罗万化等辅臣们也是很清楚的，他和王锡爵一样，都是属于在朝廷上没有什么党羽的官员，所以科道也就最喜欢欺负这些人，王锡爵由于是太子讲官出身，而且在潜邸时就和朱载坖有过关系，再加上王锡爵本来就性刚负气，弹劾他老人家，他要喷你的。

但是罗万化性格又相对比较温和，科道言官都是一帮欺软怕硬的主，见罗万化性格比较好，自然就是疯狂弹劾他，而罗万化也不想和这些言官们纠缠，但是被人弹劾，总归是一个令人极为不爽的事情。

罗万化说道：“陛下，殿下，言路是非之难凭，可概见矣。此无他大臣，惟惮言官之能劾巳，而轻视诸司。言官惟恃大臣之能庇己，而蔑视公论也！”

这点也确实是现在很现实的事情，因为这些科道官往往是朝中大臣推荐的，而推荐他们的重臣，就是举主，被尊称为老师，被推荐者则为门生，举主与门生之间有着复杂的政治与经济利益，作为门生，自然是要捍卫自己举主的地位了，举主的地位越高，他们这些门生才能够得到提拔，所以最终的结果就是：“宁负朝廷，不负举主”，更因为在现实中，“不重言而重官，故人争保其官”。

这种官场风气下，科道官所言往往不是为了维护朝廷的纲纪法度，却运用文字技巧以变相为掌握他们命运的大臣歌功颂德，实则就是朋党。


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