对于这些情况，朱载坖当然也是很清楚的，其实所谓歌功颂德也罢，为大臣上言德政也罢，都只不过一场政治游戏罢了，之前叶向高就曾经向朱载坖密奏过此事。

叶向高在密疏中说道：“以官言之，则县官为行贿之首，给事为纳贿之尤。今言者俱咎守令不廉，然守令亦安得廉？俸薪几何，上司督取，过客有书仪，考满、朝觐之费，无虑数千金。此金非从天降，非从地出，而欲守令之廉，得乎？臣两月来，辞却书帕五百，  臣寡交犹然，余可推矣。”

叶向高这个吏科都给事中自然是肥缺了，毕竟作为监察吏部的专门机构，在人事任免上是有很大的话语权的，但是叶向高的密疏仍旧使得朱载坖极为震惊，一个吏科都给事中，官不过七品，两月所辞免的所谓书帕银就达到五百元之多，要知道现在官军士卒一年军饷不过十八元，可以养活一家人，五百元绝对是一笔巨款了。

而所谓的书帕，还是本朝陋规之中比较少的一种，就是将一本书用一幅书帕包好，里面装有银元，这是现在的一种风气，原本是写书的作者请人作序的报酬。书帕内的银元自十六元到四十八元不等，这是正常的行贿数字，超过及少于此数，都会招到非议。

当年海瑞也不能够免其俗，他刊刻《淳安政事》3000册，其书帕放八两银子，就被人耻笑。这些书帕基本上都是地方官孝敬京官的钱财，  是陋规的一种。

对于这些事情，朱载坖当然是极为反感的，他对辅臣们说道：“朕观世有通显而贪昧者，不问人之贤愚，但视其赠遗之厚，则为之作铭、诔、表、  传，或庆贺赠送之文。又有为郡县者，欲货取津要而无从，乃假求修庙学碑，  或刻书序，因以纳贿。与者意在求人之庇己，受者意在掩己之苟得，各自以为有术也，不知明者视之若掩耳盗铃？”

他们以为通过这种方式就可以规避其中的风险了，但是在朱载坖看来，和掩耳盗铃没有任何区别，但是即便是掩耳盗铃，现在的官员们也见怪不怪，并且是乐此不疲。其实刻书也是存在风险的，一旦某个“奸党”案发，这些所刻的书或者是请这些大臣所作的序便成为上言大臣德政的证据，而要受到牵连。

当然除了这些书帕之外，要规避大明律的有关奸党罪名的办法也并非不是没有，现在用的比较广泛的就是树碑建祠，但是这种情况主要是集中在地方督抚当中。

为这些方面大员树碑建祠，风险确实是比较小的，这种形式可以昭彰于众而难以为证，而且即便是有为大臣歌功颂德的嫌疑，但立碑仅仅属于礼制方面的犯罪，责任也轻，故此树碑建祠较为普遍，不过现在还仅限于地方，在朝廷上还是没有人敢这么做的。

现在地方的总督、巡抚、巡按，被属下树碑建祠，似乎成为天经地义的一件事情，王锡爵指出，现在大明地方行政中主要有六大弊端，即民情太隔、案牍太烦、趋承太过、耳目太偏、名实太靖、宪纲太弛，而其中最重要的王锡爵认为是驱承太过。

这些得到了有丰富地方行政经验的沈鲤、沈一贯的同意，沈鲤就说道：“以当今言之，按臣巡历所至，则分巡、分守两道官必随之。两直隶既有抚按，  又有巡盐、巡江、清军、屯马等，诸察院则兵备等官，东参西谒，朝送夕迎，  碌碌奔走，迄无宁日。而各府推官，不复理本府之刑，专于答应巡按矣。府州县出廓迎送，远者至数十里外，纲纪废弛，莫此为甚。”

正因为抚按决定地方州县官员的生死荣辱，所以他们奉承颂扬而求荣免责，就成为理所当然之事。而通过阿谀奉承与歌功颂德，抚按们榜足钱财而内联阁部，虚得盛名而声誉鹤起，可谓是政治、经济双丰收，但国事不可问矣。

王锡爵则是进一步指出，大明律虽然法有明文，但是在实际的司法实践中，法司是绝对不会主动去使用奸党之罪的，而皇帝在怠惰的情况下也很难想到使用奸党之罪来收拾这些朋党，而且要收拾朋党，对于皇帝来说考验还是很大的，毕竟要掌握官军、厂卫等暴力机器，才能够放手收拾这些朋党，所以从正统以后，奸党之罪实践上就成为了虚文。

朱载坖对辅臣们说道：“朕以为今之仕者，议论繁多，毁誉互起，循资升降，既不胜其患得患失之心，任意雌黄，又难当夫吠形吠声之口。历官半世而尺寸未闻，  立身累朝而夷妬不定，是用世之具与官人之术两失之也。而士风之邪正，系天下之安危，此不可不重也。祖宗既有明法，岂可不用？”

朱载坖自然是不怕收拾这些所谓的朋党的，朱载坖当即口授上谕，令内阁起草诏书，戒谕大明文武官员。

朱载坖在诏书中明确对于现在的官场风气予以抨击，在诏书中朱载坖说道：“今在外官员，上自巡抚，下至州  县，皆惟迎送京职以媚其口，看顾乡宦以悦其心。盖以为此辈贵近，能为祸福。如此则誉彰而得升，不如此则谤行而见識。若夫小民早远，唯得心其，言不上达，故宁负公家而不负私室，宁害小民而不害已身，以致朝廷法度废弛，  天下军民疲敝。”

“近来又有一种风尚，士大夫务为声称，舍其职业而出位是思。建白条陈，连编累赎，至核其本等职业，反属茫昧。主钱谷者，不对出纳之数。司刑名者，未谙律例之文。虽诚心爱民者固多，而弦奇贾誉者不少！苟当上意，毋论民心。苟快目前，毋计日后，奸党横行，纲纪废弛，此非朕所不能忍，太祖高皇帝之灵，亦不能忍也！”

所以朱载坖要求道：“科道、法司详查细审，查照奸党，条陈上疏以闻！”


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